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中国当局宣布《新时期的中国国防》白皮书

2019-07-24 15:32:18 起源:IM体育登录
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新华社北京7月24日电 国务院消息办公室24日宣布《新时期的中国国防》白皮书,全文如下:

新时期的中国国防

中华国民共和国

国务院消息办公室

(2019年7月)

目录

媒介

一、国际保险局势

二、新时期中国防备性国防政策

三、实行新时期部队任务义务

四、改造中的中国国防和部队

五、公道适度的国防开销

六、踊跃效劳构建人类运气独特体

停止语

媒介

当当代界,人类日益成为好处融合、安危与共的运气独特体。当今中国,正处于片面建成小康社会、开启片面建立社会主义古代化国度新征程的要害阶段,中国特点社会主义进入了新时期。

为宣示新时期中国防备性国防政策,先容中国建立强固国防和强盛部队的实际、目标、意思,促进国际社会对中国国防的懂得,中国当局宣布《新时期的中国国防》白皮书。

一、国际保险局势

当当代界端庄历百年未有之大变局,天下多极化、经济寰球化、社会信息化、文明多样化深刻开展,战争、开展、配合、共赢的时期潮水弗成逆转,但国际保险面对的不稳固性不断定性愈加凸起,天下并不平静。

国际策略格式深入演变

国际力气放慢分化组合,新兴市场国度和开展中国度力气连续回升,策略力气比较此消彼长、更趋平衡,促战争、求稳固、谋开展已成为国际社会的广泛诉求,战争力气的回升远远超越战斗要素的增加。然而,霸权主义、强权政治、单边主义时有仰头,地域抵触和部分战斗连续一直,国际保险系统和秩序遭到打击。

国际策略竞争呈回升之势。美国调剂国度保险策略和国防策略,推行单边主义政策,挑起和加剧大国竞争,大幅增添军费投入,放慢晋升核、太空、收集、导弹防备等范畴才能,伤害寰球策略稳定。北约连续扩员,增强在中东欧地域军事安排,频仍举办军事练习。俄罗斯强化核、非核策略停止才能,努力保护策略保险空间和本身好处。欧盟自力保护本身保险的偏向加强,放慢推动保险和防务一体化建立。

寰球和地域性保险成绩连续增多。国际军控和扩军遭受挫折,武备竞赛趋向浮现。避免大范围杀伤性兵器分散局势盘根错节,国际防分散机制遭到适用主义和双重尺度迫害,面对新的挑衅。极端主义、可怕主义一直蔓延,收集保险、生物保险、海盗运动等非传统保险要挟日益凸显。伊朗核成绩处理呈现曲折,叙利亚成绩政治处理仍面对艰苦。各国保险的融合性、关系性、互动性一直加强,没有哪一个国度可能自力应答或独善其身。

亚太保险局势总体稳固

亚太各国运气独特体认识加强,经由过程对话协商处置不合和争端成为重要政策取向,推进当地区成为寰球格式中的稳固板块。上海配合构造构建不缔盟、错误抗、不针对第三方的建立性搭档关联,拓展防务保险范畴配合,首创地区保险配合新形式。中国-东盟防长非正式会见、东盟防长扩展会施展踊跃感化,经由过程加强军事交换配合等道路促进彼此信赖。南海局势趋稳向好,域内国度妥当管控危险不合。地域国度部队反恐和谐机制等配合一直深入。均衡稳固、开放容纳的亚洲特点保险架构一直开展。

天下经济和策略重心持续向亚太地域转移,亚太地域成为大国博弈的核心,给地域保险带来不断定性。美国强化亚太军事联盟,加雄师事安排和干涉力度,给亚太保险增加庞杂要素。美国在韩国安排“萨德”反导体系,重大损坏地域策略均衡,重大伤害地域国度策略保险好处。日本调剂军事保险政策,增添投入,追求冲破“战后体系”,军事外向性加强。澳大利亚连续强固与美国的军事联盟,强化亚太地域军事参加力度,试图在保险事件中施展更大感化。

地域热门和争议成绩仍然存在。朝鲜半岛局面有所弛缓但仍存在不断定要素,南亚局势总体稳固但印巴抵触不断产生,阿富汗海内政治息争和重修艰巨推动。局部国度之间的国土和大陆权利争端、民族宗教抵触等成绩依然存在,地域保险热门成绩时起时伏。

国度保险面对的危险挑衅不容疏忽

中国持续保持政治安宁、民族连合、社会稳固的精良局势,综合国力、国际影响力、抵抗危险才能显明加强,仍处于开展的主要策略机会期,同时也面对多元庞杂的保险要挟和挑衅。

反决裂奋斗局势愈加严格,民进党政府顽固保持“台独”决裂立场,拒不否认表现一其中国准则的“九二共鸣”,加紧履行“去中国化”“渐进台独”,图谋推进“法理台独”,强化敌意抗衡,挟洋自重,在决裂途径上越走越远。“台独”决裂权势及其运动始终是台海战争稳定的最大事实要挟,是故国战争同一的最大阻碍。境外“藏独”“东突”平分裂权势活动频仍,对国度保险和社会稳固构成要挟。

领土保险仍然面对要挟,陆地界限争议尚未彻底处理,岛屿国土成绩和大陆划界争端仍然存在,一般域本国家舰机对中国频仍实行抵近侦查,多次合法突入中国领海及有关岛礁附近海空域,迫害中国国度保险。

中国海内好处面对国际和地域动乱、恐惧主义、海盗运动等事实要挟,驻外机构、海内企业及职员多次受到打击。太空、收集保险要挟日益浮现,天然灾难、严重疫情等非传统保险成绩的迫害回升。

国际军事竞争日趋剧烈

天下各重要国度纷纭调剂保险策略、军事策略,调剂部队构造状态,开展新型作战力气,抢占军事竞争策略制高点。美国停止军事技巧和体系翻新,追求相对军事上风。俄罗斯深刻推动“新面孔”军事改造,英国、法国、德国、日本、印度等都城在调剂优化军事力气系统。

在新一轮科技反动和工业变革推进下,人工智能、量子信息、大数据、云盘算、物联网等前沿科技减速利用于军事范畴,国际军事竞争格式正在产生汗青性变更。以信息技巧为中心的军事高新技巧一日千里,兵器设备近程准确化、智能化、隐身化、无人化趋向愈加显明,战斗状态减速向信息化战斗演变,智能化战斗初现眉目。

中国特点军变乱革获得严重停顿,但机器化建立义务尚未实现,信息化程度亟待进步,军事保险面对技巧突袭和技巧代差被拉大的危险,部队现代化程度与国度保险需求比拟差距还很大,与天下进步军事程度比拟差距还很大。

二、新时期中国防备性国防政策

中国的社会主义国度性子,走战争开展途径的策略决定,自力自立的战争交际政策,“和为贵”的中汉文化传统,决议了中国一直不渝推行防备性国防政策。

坚定捍卫国度主权、保险、开展好处

这是新时期中国国防的基本目标。

慑止和抵御侵犯,捍卫国度政治保险、国民保险和社会稳固,支持和停止“台独”,袭击“藏独”“东突”平分裂权势,捍卫国度主权、同一、国土完全和保险。保护国度大陆权利,保护国度在太空、电磁、收集空间等保险好处,保护国度海内好处,支撑国度可连续开展。

中国动摇保护国度主权和国土完全。南海诸岛、垂纶岛及其从属岛屿是中国固有国土。中国在南海岛礁停止基本设备建立,安排须要的防备性力气,在东海垂纶岛海疆停止巡航,是依法行使国度主权。中国努力于同直接有关确当事国在尊敬汗青现实和国际法的基本上,经由过程会谈协商处理有关争议。中国保持同地域国度一道保护战争稳定,动摇保护各国根据国际法所享有的飞行和飞越自在,保护海上通道保险。

处理台湾成绩,实现国度完整同一,是中华民族的基本好处,是实现中华民族巨大振兴的必定请求。中国保持“战争同一、一国两制”目标,推进两岸关联战争开展,推动中国战争同一过程,坚定支持所有决裂中国的图谋和行动,坚定支持任何本国权势干预。中国必需同一,也必定同一。中国有动摇信心和强盛才能保护国度主权和国土完全,决不容许任何人、任何构造、任何政党、在任何时间、以任何情势、把任何一块中国国土从中国决裂出去。咱们不许诺废弃使用武力,保存采用所有须要措施的选项,针对的是外部权势干预和少少数“台独”决裂分子及其决裂活动,绝非针对台湾同胞。假如有人要把台湾从中国决裂出去,中国部队将不吝所有价值,坚定予以挫败,保卫国度同一。

保持永不称霸、永不扩大、永不追求权势范畴

这是新时期中国国防的赫然特点。

国虽大,好战必亡。中华民族从来喜好战争。近代以来,中国国民饱受侵犯和战乱之苦,深感战争之可贵、开展之急切,决不会把本人禁受过的凄惨遭受强加于人。新中国建立70年来,中国没有自动挑起过任何一场战斗和抵触。改造开放以来,中国努力于增进天下战争,自动扩充部队员额400余万。中国由积贫积弱开展成为天下第二大经济体,靠的不是他人的救济,更不是军事扩大和殖民抢夺,而是国民勤奋、保护战争。中国既经由过程保护天下战争为本身开展发明有利前提,又经由过程本身开展促进天下战争,真挚盼望全部国度都抉择战争开展途径,独特防备抵触和战斗。

中国保持在战争共处五项准则基本上开展同各国的友爱配合,尊敬各国国民自立抉择开展途径的权力,主意经由过程同等对话和会谈协商处理国际争端,支持干预别海内政,支持恃强凌弱,支持把本人的意志强加于人。中国保持结伴不缔盟,不加入任何军事团体,支持侵犯扩大,支持动辄应用武力或以武力相要挟。中国的国防建立和开展,始终着眼于满意本身保险的合法须要,始终是天下战争力气的增加。汗青曾经并将持续证明,中国决不走追赶霸权、“国强必霸”的老路。无论未来开展到哪一步,中都城不会要挟谁,都不会追求建立权势范畴。

贯彻落实新时期军事策略目标

这是新时期中国国防的策略指点。

新时期军事策略目标,坚持防备、自卫、先发制人准则,履行踊跃防备,坚持“人不犯我、我不监犯,人若犯我、我必监犯”,夸大停止战斗与打赢战斗相同一,夸大策略上防备与战斗战斗长进攻相同一。

贯彻落实新时期军事策略目标,屈服效劳党和国度策略全局,落实总体国度保险观,强化忧患认识、危急认识、接触认识,踊跃顺应策略竞争新格式、国度保险新需要、现代战斗新状态,无效实行率贝邮姑挝瘛8莨颐媪俚陌踩玻底龊镁露氛急福嫣岣咝率贝刚酱蛘棠芰Γ菇⒆惴烙⒍嘤蛲吵铩⒕馕榷ǖ男率贝抡铰圆季帧<岢秩窆溃葱氯嗣裾秸恼铰哉绞鹾湍谌莘椒ǎ浞址⒒尤嗣裾秸逋Α

中国一直推行在任何时间和任何情形下都不起首使用核兵器、无前提错误无核兵器国度和无核兵器区应用或要挟使用核兵器的核政策,主意终极片面制止和彻底烧毁核兵器,不会与任何国度停止核武备竞赛,一直把本身核力气维持在国度保险须要的最低程度。中国保持自卫防备核策略,目标是停止他国对中国应用或要挟使用核兵器,确保国度策略保险。

保持走中国特点强军之路

这是新时期中国国防的开展门路。

建立同国际位置相当、同国度保险和开展好处相顺应的坚固国防和强盛部队,是中国社会主义古代化建立的策略义务,是保持走战争开展途径的保险保证,是总结汗青教训的必定抉择。

新时期中国国防和部队建立,深刻贯彻习近平强军思维,深刻贯彻习近平军事策略思维,坚持政治建军、改造强军、科技兴军、依法治军,聚焦能接触、打败仗,推进机器化信息化融会开展,放慢军事智能化开展,构建中国特点现代军事力气系统,完美和开展中国特点社会主义师事轨制,一直进步实行率贝姑挝竦哪芰Α

新时期中国国防和部队建立的策略目标是,到2020年基础实现机器化,信息化建立获得严重停顿,策略才能有大的晋升。同国度现代化过程相分歧,片面推动军事实践现代化、部队构造状态现代化、军事职员现代化、兵器设备现代化,力图到2035年基础实现国防和部队现代化,到本世纪中叶把国民部队片面建成天下一流部队。

效劳构建人类运气独特体

这是新时期中国国防的天下意思。

中国国民的幻想与天下国民的幻想心心相印。一个战争稳定繁华的中国,是天下的机会和福祉。一支强盛的中国部队,是保护天下战争稳定、效劳构建人类运气独特体的动摇力气。

中国部队坚持独特、综合、配合、可连续的保险观,秉持准确义利观,踊跃参加寰球保险管理系统改造,深入双边和多边保险配合,促进差别保险机制间和谐容纳、互补配合,营建同等互信、公正公理、共建共享的保险格式。

中国部队坚持实行国际义务和任务,始终高举配合共赢的旗号,在力不胜任的范畴外向国际社会供给更多大众保险产物,踊跃加入国际维和、海上护航、人性主义救济等举动,加强国际军控和防分散配合,建立性参加热门成绩的政治处理,独特保护国际通道保险,协力应答恐惧主义、收集保险、严重天然灾难等寰球性挑衅,踊跃为构建人类运气独特体奉献力气。

三、实行新时期部队任务义务

进入新时期,中国部队根据国度保险和开展策略请求,坚定履行党和国民付与的任务义务,为坚固中国共产党引导和社会主义轨制供给策略支撑,为保卫国度主权、同一、国土完全供给策略支撑,为保护国度海内好处供给策略支撑,为增进天下战争与开展供给策略支撑。

保护国度国土主权和大陆权利

中国领有2.2万多千米陆地界限、1.8万多千米大陆海岸线,是天下上邻国最多、陆地界限最长、海上保险情况十分庞杂的国度之一,保护国土主权、大陆权利和国度同一的义务艰巨沉重。

中国部队周密防备各种蚕食、浸透、损坏和袭扰运动,保护边防保险稳定。中国同周边9个国度签订边防配合协定,同12个国度建立边防谈判会见机制,构建起国防部、战区、边防军队三级对交际往机制,常态化发展友爱互访、任务谈判和结合巡查执勤、结合袭击跨境犯法练习训练等运动。同哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦发展边疆裁军履约任务。加强中印偏向稳边固防,采用无力措施为战争处理洞朗对立变乱发明有利前提。强化中阿边疆管控,谨防暴恐分子浸透。加强中缅偏向保险管控,保护边疆地域安定和国民保险。2012年以来,中国边防军队同邻国部队共停止3300余次结合巡查,举办8100余次边防会见,在中越、中缅偏向发展边疆扫雷约58平方千米,封围雷场约25平方千米,消除地雷等爆炸物约17万枚。

构造东海、南海、黄海等主要海区和岛礁警惕防守,控制周边海上态势,构造海上结合维权法律,妥当处理海空情形,坚定应答海上保险要挟和侵权挑战行动。2012年以来,构造舰艇警惕巡查4600余次和维权法律7.2万余次,保护大陆战争安定和精良秩序。

构造空防和对空侦查预警,监督国度领空及周边地域空中静态,构造空中警巡、战役腾飞,无效处理种种空中保险要挟和突发情形,保护空中秩序,保护空防保险。

着眼保卫国度同一,加强以海上偏向为重点的军事奋斗预备,构造舰机“绕岛巡航”,对“台独”决裂权势收回严肃警告。

坚持常备不懈的战备状况

部队保持战备状况,是无效应答保险要挟、履行任务义务的主要保障。中心军委和战区结合作战批示机构严厉落实战备值班轨制,常态构造战备检讨、战备拉动,坚持随时能战状况,一直进步联配合战批示才能,稳当高效批示处理各种突发情形,无效遂行种种急难险重担务。2018年,中心军委构造三军战备突击检讨和军队整建制拉动,举动范畴覆盖21个省、自治区、直辖市和东海、南海局部海疆。

束缚军和武警军队强化战备观点,严厉战备轨制,加强战备值班执勤,踏实发展战备练习训练,建立正规战备秩序,坚持精良战备状况,无效遂行战备(战役)值班、巡查执勤等义务。

发展实战化军事练习

军事练习是战争时代部队的基础实际活动。中国部队坚持把军事练习摆在主要位置,坚固建立战斗力这个独一的基本的尺度,完美军事练习法例和尺度系统,建立健全练习监察系统,构造三军应急挑战军事练习监察,落实练兵备战任务义务制,发展大众性练兵交锋活动,一直进步实战化练习程度。

三军崛起大抓实战化军事练习的高潮。2012年以来,三军部队普遍发展各策略偏向任务课题针对性练习和各军军种演训,师旅范围以上结合实兵练习80余场。

各战区强化结合练习主体义务,踏实发展联合练习,联合各策略偏向任务义务,构造“东部”“南部”“西部”“北部”“中部”系列结合实兵练习,努力进步联配合战才能。

陆军普遍发展军事练习大交锋,实行“跨越”“火力”等实兵实装实弹练习。水师拓展近海练习,航母编队初次在西平静洋海疆发展近海作战练习训练,在南海海疆和青岛邻近海空域举办海上阅兵,构造“机动”系列实兵抗衡练习和成系统全因素练习。空军增强系统化实案化全领土练习,构造南海战巡、东海警巡、前出西太,常态化发展“红剑”等系列系统抗衡练习。火箭军构造抗衡性测验性练习、整旅整团实案化练习,强化结合火力袭击练习,常态化发展“天剑”系列练习。策略声援部队踊跃融入结合作战系统,踏实发展新型范畴抗衡练习训练和应急挑战练习。联勤保证部队推动融入结合作战系统,构造“联勤任务-2018”等系列练习练习训练。武警军队依照覆盖天下、高效联动、全域呼应、多能一体的请求,实行“卫士”等系列练习。

保护严重保险范畴好处

核力气是保护国度主权和保险的策略基石。中国部队严厉核兵器及相干设备保险治理,保持适度防备状况,进步策略威慑才能,确保国度策略保险,保护国际策略稳定。

太空是国际策略竞争制高点,太空保险是国度建立和社会开展的策略保证。着眼战争应用太空,中国踊跃参加国际太空配合,放慢开展响应的技巧和力气,统筹治理天基信息资本,跟踪控制太空态势,捍卫太空资产保险,进步保险收支、开放应用太空才能。

收集空间是国度保险和经济社会开展的要害范畴。收集保险是寰球性挑衅,也是中国面对的严格保险要挟。中国部队放慢收集空间力气建立,鼎力开展收集保险防备手腕,建立与中国国际位置相当、与收集强国相顺应的收集空间防护力气,筑牢国度收集边防,实时发明和抵抗收集入侵,保证信息收集保险,坚定捍卫国度收集主权、信息保险和社会稳固。

遂行反恐维稳

中国坚定支持所有情势的可怕主义、极其主义。中国武装力气依法加入保护社会秩序举动,防备和袭击暴力可怕活动,保护国度政治保险和社会大局稳固,保证国民大众安身立命。

武警军队履行主要目标保卫警惕、现场保镳、要道设卡和都会武装巡查等义务,协同国度构造依法加入法律行为,袭击守法犯法团伙和可怕主义运动,踊跃参加社会见防控,出力防备和处理各种迫害国度政治保险、社会秩序的隐患,为“安全中国”建立作出主要贡献。2012年以来,每年均动用大批军力担当执勤安保、反恐处突、海上维权法律等义务,加入二十国团体领导人峰会、亚太经合构造领导人非正式集会、“一带一起”国际配合顶峰论坛、金砖国度领导人会见、上海配合构造青岛峰会等保镳安保义务近万起,参加处理挟制人质变乱和重大暴力可怕变乱671起。2014年以来,帮助新疆维吾尔自治区当局打掉暴力可怕团伙1588个,抓获暴力可怕职员12995人。

束缚军依法帮助处所政府保护社会稳固,加入严重安保举动及处理其余各种突发变乱,重要承担防备恐惧活动、核生化检测、医疗救济、运输保证、消除水域保险隐患、捍卫严重活动举行地和周边地域空中保险等义务。

保护海内好处

海内好处是中国国度好处的主要组成局部。无效保护海内中国国民、构造和机构的保险和合法权利,是中国部队担当的义务。

中国部队踊跃推进国际保险和军事配合,完美海内好处维护机制。着眼补充海内行为和保证才能差距,开展远洋力气,建立海内补给点,加强遂行多样化军事义务才能。实行海上护航,保护海上策略通道保险,遂行海内撤侨、海上维权等举动。

2017年8月,中国国民束缚军驻吉布提保证基地正式投入应用。自开营以来,已为4批次护航编队保证维修东西,为百余名护航官兵供给医疗保证效劳,同外军发展联合医疗救济练习训练等运动,并向外地黉舍捐献600余件教养东西。

2015年3月,也门保险局面重大好转,中国水师护航编队赴也门亚丁湾海疆,初次直接靠泊交兵地区港口,保险撤退621名中国国民和279名来自巴基斯坦、埃塞俄比亚、新加坡、意大利、波兰、德国、加拿大、英国、印度、日本等15个国度的国民。

加入抢险救灾

加入国度建立奇迹、捍卫国民战争休息,是宪法付与中国武装力气的任务义务。根据《部队加入抢险救灾条例》,中国武装力气重要担当拯救、转移或许分散受困职员,维护主要目标保险,挽救、输送主要物质,加入途径(桥梁、隧道)抢修、海上搜救、核生化救济、疫情把持、医疗救护等专业抢险,消除或许把持其余危重险情、灾情,帮助处所国民政府发展灾后重修任务等义务。

2012年以来,束缚军和武警军队共出动95万人次、构造民兵141万人次,动用车辆及工程机器19万台次、船艇2.6万艘次、飞机(直升机)820架次加入抢险救灾。先后加入云南鲁甸地动救灾、长江中卑鄙暴雨洪涝灾祸抗洪抢险、雅鲁藏布江堰塞湖排险等救灾救济行为,帮助处所政府拯救、转移安顿大众500余万人,巡诊救治病员21万余人次,抢运物质36万余吨,加固堤坝3600余千米。2017年,驻澳门军队出动军力2631人次,车辆160余台次,帮助特别行政区当局发展强台风“天鸽”灾后救济。

四、改造中的中国国防和部队

国民部队开展史,就是一部改造翻新史。进入新时期,顺应天下新军事反动开展趋向和国度保险需求,中国片面推动国防和部队现代化建立,片面深入国防和部队改造,出力处理体系性阻碍、结构性抵触、政策性成绩,迈出了强军兴军汗青性步调。

重塑引导批示体系

引导批示体系改造是顺应现代部队专业化分工和信息时期能接触、打败仗的请求,进步部队作战效力和建立效益的严重举动。依照“军委管总、战区主战、兵种主建”准则,强化军委会合同一领导和策略批示、策略治理功效,攻破临时履行的总部体系、雄师区体系、大陆军体系,构建新的部队领导治理和作战批示体系。

调剂组建新的军委构造部分。优化军委构造本能机能设置和机构设置,由从前的总顾问部、总政治部、总后勤部、总设备部四总部调剂为军委构造15个本能机能部分,作为军委会合领导的顾问构造、履行构造、效劳构造。批示、建立、治理、监督等门路愈加清楚,决策、计划、履行、评价等本能机能设置愈加公道。

完美军军种领导治理体系。整合原四总部的陆军建立本能机能,建立陆军引导机构;整合各兵种和军委构造的策略声援力气,建立策略声援部队;第二炮兵改名为火箭军;整合重要承担通用保证义务的策略战斗力气,建立联勤保证部队,构建起“中心军委-兵种-部队”的引导治理系统。

树立健全结合作战批示体系。健三军委结合作战批示机构,组建战区结合作战批示机构,构成平战一体、常态运转、专司主营、精悍高效的结合作战批示系统。打消沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都7个雄师区,建立东部、南部、西部、北部、中部5个战区。经由过程改造,构建起“中心军委-战区-军队”的作战批示系统。

树立健全法治监视系统。组建新的军委规律检查委员会(军委监察委员会),由中心军委直接引导,向军委构造部分和各战区派驻纪检组;组建新的军委政法委员会,按地区设置军事法院、军事查察院;组建军委审计署,改造审计监视体系,全部履行派驻审计,构成决策权、履行权、监视权既彼此制约又彼此调和的权利运转系统。

优化范围结构和力气编成

范围结构和力气编成改造是推动部队构造状态现代化、构建中国特点现代军事力气系统的要害一步。依照调剂优化构造、开展新型力气、理顺严重比例关联、压减数目范围的请求,推进部队由数目范围型向品质效力型、人力麋集型向科技麋集型改变。

调剂部队范围比例,重塑力气结构规划。扩充部队员额30万,现役总员额减至200万。扩展士官和文职职员编配范畴,压减各级构造体例,增加各级构造内设机构、引导层级和职员,精简文艺体育消息出书、效劳保证和院校、医疗、堆栈、科研院所等机构和职员,团级以上构造职员增加约四分之一,非战役单元职员压减近一半。大幅压减陆军现役员额,坚持空军现役员额稳固,适度增添水师、火箭军现役员额,优化各军军种外部力气结构。优化后备力气结构。调剂作战力气安排,造成与保护新时期国度保险须要相顺应的策略规划。

调剂作战军队编成,重构新型作战力气。陆军原18个团体军整合重组为13个团体军。在三军重要作战军队履行“军-旅-营”体系,空虚军种作战力气,增加批示层级,下降分解重心。增添特种作战、平面攻防、两栖作战、近海防守、策略投送等新型作战力气,推进部队编成向空虚、分解、多能、机动偏向开展。

优化院校力气规划,重构军事科研系统。束缚军和武警军队原有77所院校整合为44所,重塑国防大学、国防科技大学。建立军委军事迷信研究领导委员会,调剂组建新的军事迷信院、兵种研究院,构成以军事迷信院为龙头、军军种科研机构为主干、院校和军队科研力气为帮助的军事科研力气规划。

推动军事政策轨制改造

保持战斗力尺度,着眼变更军事职员踊跃性、自动性、发明性,团体计划和推动军事政策轨制改造,建立健全中国特点社会主义师事政策轨制系统。

深入部队党的建立轨制改造,保护党中心威望和会合同一领导,确保党对部队相对领导。制订《对于加强新时期部队党的建立的决议》等法例轨制,推动完美部队党的政治建立、思维建立、构造建立、风格建立、规律建立轨制。

翻新军事力气应用政策轨制,无效保证片面实行率贝邮姑挝瘛V贫ā逗I匣ず叫卸趵ㄊ孕校返确ü嬷贫龋平晟凭抡铰灾傅贾贫取⒄奖腹ぷ魈趵⒘献髡椒ü娴取

重塑军事力气建立政策轨制,更好束缚和开展战斗力。制订订正《国防交通法》《军事设备维护法》《文职职员条例》等法例轨制,颁布实行新军事练习条例和军事练习纲要。推动建立军官职业化轨制,优化武士报酬保证,健三军人声誉系统,完美军事练习、设备开展、后勤建立、军事科研、国防发动等方面政策轨制,放慢推动军官法、兵役法等立法过程。

改造军事治理政策轨制,晋升军事体系运转效力,推进部队高品质开展。制订订正《外务条令(试行)》《规律条令(试行)》《行列条令(试行)》《军事立法任务条例》等法例轨制,推动策略治理、军费治理、军事司法等轨制翻新。

片面结束部队有偿效劳。停止2018年6月,部队各级构造、部队及其所属奇迹单元从事的房地产租赁、农副业出产、招招待等15个行业的有偿效劳活动基础结束,超越10万个有偿效劳项目定期结束,累计停偿名目比例到达94%,部队不从事运营活动的目的根本实现。

调剂改造后的军军种和武警军队

陆军对保护国度主权、保险、开展好处存在弗成替代的感化。包含机举措战军队、边海防军队、保镳戒备部队等,下辖5个战区陆军、新疆军区、西藏军区等。东部战区陆军下辖第71、72、73团体军,南部战区陆军下辖第74、75团体军,西部战区陆军下辖第76、77团体军,北部战区陆军下辖第78、79、80团体军,中部战区陆军下辖第81、82、83团体军。依照机举措战、平面攻防的策略请求,放慢实现地区防守型向全域作战型改变,进步准确作战、平面作战、全域作战、多能作战、连续作战才能,努力建立一支强盛的古代化新型陆军。

水师在国度保险和开展全局中存在十分主要的位置。包含潜艇军队、水面舰艇军队、航空兵、陆战队、岸防军队等,下辖东部战区水师(东海舰队)、南部战区水师(南海舰队)、北部战区水师(北海舰队),水师陆战队等。战区水师下辖基地、潜艇支队、水面舰艇支队、航空兵旅等军队。依照远洋防备、近海防守的策略请求,放慢推动远洋防备型向近海防守型改变,进步策略威慑与回击、海上灵活作战、海上结合作战、综合防备作战和综合保证才能,努力建立一支强盛的古代化水师。

空军在国度保险和军事策略全局中存在无足轻重的位置和感化。包含航空兵、空降兵、空中防空兵、雷达兵、电子抗衡部队、信息通讯部队等,下辖5个战区空军、1个空降兵军等。战区空军下辖基地、航空兵旅(师)、地空导弹兵旅(师)、雷达兵旅等军队。依照空天一体、攻防兼备的策略请求,放慢实现领土防空型向攻防兼备型改变,进步策略预警、空中袭击、防空反导、信息抗衡、空降作战、策略投送和综合保证才能,努力建立一支强盛的古代化空军。

火箭军在保护国度主权、保险中存在至关主要的位置和感化。包含核导弹军队、惯例导弹军队、保证部队等,下辖导弹基地等。依照核常兼备、全域慑战的策略请求,加强可托牢靠的核威慑和核回击才能,加强中近程准确袭击力气建立,加强策略制衡才能,努力建立一支强盛的古代化火箭军。

策略声援部队是保护国度保险的新型作战力气,是新质作战才能的主要增长点。包含疆场情况保证、信息通讯保证、信息保险防护、新技巧实验等保证力气。依照系统融合、军民融会的策略请求,推动要害范畴跨更加展,推动新型作战力气减速开展、一体开展,努力建立一支强盛的古代化策略声援部队。

联勤保证部队是实行联勤保证和策略战斗声援保证的主膂力量,是中国特点现代军事力气系统的主要组成局部。包含仓储、卫勤、运输投送、输油管线、工程建立治理、储备资产治理、采购等力气,下辖无锡、桂林、西宁、沈阳、郑州5个联勤保证核心,以及束缚军总病院、束缚军疾病防备把持核心等。依照联配合战、结合练习、联合保证的请求,放慢融入结合作战系统,进步一体化结合保证才能,努力建立一支强盛的古代化联勤保证部队。

武警军队在保护国度保险和社会稳固、捍卫国民美妙生涯中负担侧重大职责,履行“中心军委-武警军队-部队”引导批示体系,武警军队的基本本能机能属性没有产生变更,不列入束缚军序列。公安边防军队、公安消防军队、公安保镳部队退呈现役,国度大陆局引导治理的海警步队转隶武警军队,武警黄金、丛林、水电军队团体移交国度相干本能机能部分并改编为非现役专业步队,撤收武警军队海关执勤军力,彻底理顺武警军队领导治理和批示使用关联。调剂后,武警军队包含内卫军队、机动军队、海警军队等。依照多能一体、无效维稳的策略请求,加强执勤、处突、反恐、海上维权和行政法律、抢险救济等才能建立,努力建立一支强盛的古代化武警军队。

推动国防和部队片面建立

一直把思维政治建立摆在部队各项建立首位。坚固建立习近平强军思维的领导位置,坚定保护习近平总书记党中心的中心、全党的中心位置,坚定保护党中心威望和会合同一领导,贯彻中心军委主席担任制,政治认识、大局认识、中心认识、看齐认识进一步加强。2014年12月印发《对于新局势下部队政治任务多少成绩的决议》,推动政治整训,部队重整行装再动身。2018年8月召开中心军委党的建立集会,片面加强新时期部队党的引导和党的建立任务。出力造就有魂魄、有本领、有血性、有品格的新时期反动武士,锻造存在铁个别信奉、铁个别信心、铁个别规律、铁个别担当的过硬军队。

推动国防科技和军事实践翻新开展。放慢实行科技兴军策略,强固和增强上风范畴,加大新兴范畴翻新力度,一些策略性、前沿性、推翻性技巧自立翻新获得主要停顿,胜利研制河汉二号超等盘算机等一批高技巧结果。聚焦战斗和作战成绩推动军事实践翻新,推出策略、联配合战、信息化建立等一系列实践结果,为国防和部队建立供给实践支撑。

构建古代化兵器设备系统。完美优化兵器设备系统结构,兼顾推动各军军种兵器设备开展,统筹主战设备、信息体系、保证设备开展,片面晋升尺度化、系列化、通用化程度。加大镌汰老旧设备力度,逐渐造成以高新技巧设备为主干的兵器设备系统。15式坦克、052D驱赶舰、歼-20战役机、春风-26中近程弹道导弹等设备列装军队。

建立所有为了接触的古代化后勤。树立以联勤军队为骨干、兵种为补充,统分联合、通专两线的保证体系,构建以策略战斗力气为骨干、队属力气为补充、社会保证为依靠,联合、精悍、高效的后勤力气系统,推进后勤力气融入战区结合练习、军军种跨区练习和中外联演联训,推动前前方一体练习,初步构成疾速呼应、全维参战、准确保证才能。

强化策略治理。坚持需要牵引计划、计划主导资本设置,建立完美“需求-计划-估算-履行-评价”的策略治理链路。制订部队开展策略和主要范畴、军军种、武警军队开展策略,造成策略计划和打算系统。标准部队策略计划任务,颁布实行《部队建立开展“十三五”计划纲领》,健全评价、督导、调控等轨制机制。

保持依法治军从严治军。构建完美中国特点军事法治系统,推进治军方法根天性改变。强化练兵备战监视监察,深刻纠治战争积弊。普遍发展法治宣扬教导,建立健全执法咨询效劳保证机制,推动法治虎帐建立。片面从严增强部队治理,贯彻落实条令条例,规复和完美部队司号轨制,构造三军保险大检讨,加强严重保险隐患排查整治,加大戒备纠察任务力度,发展军车治理专项整理,建立戒备任务按期转达机制,保护部队精良抽象。

深刻推动党风廉政建立和反腐朽奋斗。严正政治规律政治规则,严正查处郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳等重大违纪守法案件。严厉依纪依法惩办腐烂,发展严重工程建立、设备物质采购等行业范畴专项整治。树立下层风尚监察接洽点轨制,查纠官兵身边“微腐朽”和不正之风。深入政治巡查,实现对军委构造部分、大单元巡查和回访巡查全笼罩。出力推动审计全笼罩,加大重点范畴、严重项目、主要资金审计力度,严厉领导干部经济义务审计,踊跃履行经费绩效审计、全程跟踪审计、军地结合审计。2012年以来,共审计3.9万个(次)单元(部分)、1.3万名团以上引导干部。反腐朽奋斗获得压服性成功,风清气正的精良政治生态基础造成。

推动国防发动现代化建立。理顺国防发动构造领导体系,加强后备力气建立,精简天下基干民兵范围,深入民兵准备役军队范围结构、力气编成改造,推动准备役军队与现役军队一体建立和应用,放慢实现由保证陆军为主向保证多军军种改变。

联合深入党和国度机构改造,组建退役武士事件部,推动省、市、县、州里(街道)、村(社区)退役武士效劳保证系统建立,出台一系列厚待优抚办法。踏实做好拥军优属、拥政爱民任务,踊跃参加脱贫攻坚,军政军民连合一直强固,尊敬武士、厚待武士的社会气氛正在构成。

五、公道适度的国防开销

中国保持开展和保险统筹、富国和强军同一,坚持国防建立与经济建立调和开展,坚持节约建军目标,根据国度经济开展程度和国防需要,公道断定国防费范围结构,依法治理和应用国防费。

改造开放以来,中国国防开销阅历了从保持性投入到适度增加的开展历程,总体坚持与国度经济和财务付出同步适度和谐增长。国防费占海内出产总值(GDP)比重从1979年最高的5.43%降落到2017年的1.26%,近30年始终保持在2%以内。1979年国防费占国度财务付出比重为17.37%,2017年为5.14%,降落超越12个百分点,总体降落趋向显明。

2012年以来中国国防费

进入新时期,与国度现代化过程相分歧,着眼建立与中国国际位置相当、与国度保险和开展好处相顺应的坚固国防和强盛部队,进一步缩小与天下进步军事程度的差距,处理部队打古代化战斗才能不敷的成绩,中国国防费范围保持了稳步增加,付出结构连续优化。

中国国防费按用处分别,重要由职员生涯费、练习维持费和设备费形成。职员生涯用度于军官、文职干部、士兵和聘请的非现役职员,以及部队赡养的离退休干部人为、补助、炊事、被装、保险、福利、抚恤等。练习维持用度于军队练习、院校教导、工程设备建立保护以及其余一样平常耗费性付出。设备用度于兵器设备的研讨、实验、采购、维修、运输、贮存等。国防费的保证范畴包含现役军队、准备役军队、民兵等。

2012年以来增加的国防费重要用于:(一)顺应国度经济社会开展,进步和改良官兵生涯福利报酬,落实部队职员人为收入按期增长机制,连续改良下层部队任务、练习和生涯保证条件。(二)加大兵器设备建立投入,镌汰更新局部落伍设备,升级改革局部老旧设备,研发洽购航空母舰、作战飞机、导弹、主战坦克等旧式兵器设备,稳步进步兵器设备现代化程度。(三)深入国防和部队改造,保证部队领导批示体系、部队范围结构和力气编成、军事政策轨制等严重改造。(四)保证实战化练习,保证策略练习、战区结合练习、军军种部队练习等,增强模仿化、收集化、抗衡性练习条件建立。(五)保证多样化军事义务,保证国际维和、护航、人性主义救济、抢险救灾等举动。

2012年至2017年,中国国防费从6691.92亿元国民币增添到10432.37亿元国民币。中国海内出产总值(GDP)按昔时价格盘算年均匀增长9.04%,国度财务付出年均匀增长10.43%,国防费年均匀增长9.42%,国防费占海内出产总值均匀比重为1.28%,占国度财务付出均匀比重为5.26%。国防费占海内出产总值的比重稳固,与国度财务付出保持同步和谐增长。

中国国防费履行严厉的财务拨款和估算治理轨制。国防费应用坚持需要牵引、计划主导,保持量力而行、实事求是,加强会合统管,兼顾存量增量,逐渐履行国防费绩效治理,推动以效力为中心的军费治理改造。改良和增强估算治理,深入部队资金会合收付轨制改造,放慢经费尺度化建立步调,完美部队资产资金治理方法。

国防费的国际比拟

在2017年国防费位居天下前线的国度中,中国国防费无论是占海内出产总值和国度财务付出的比重,仍是公民人均和武士人均数额,都处于较低程度。

中国已成为天下第二大经济体。国防费范围居于天下第二位,是由中国的国防需要、经济体量、防备性国防政策所决议的。从开销总量看,2017年中国国防费不到美国的四分之一。

从国防费占海内出产总值比重看,2012年至2017年,中国国防费占海内出产总值均匀比重约为1.3%,美国约为3.5%、俄罗斯约为4.4%、印度约为2.5%、英国约为2.0%、法国约为2.3%、日本约为1.0%、德国约为1.2%。中国国防费占海内出产总值的均匀比重在国防费位居天下前线的国度中排在第六位,是结合国安理睬常任理事国中最低的。

从国防费占财务付出比重看,2012年至2017年,中国国防费占财务付出均匀比重约为5.3%,美国约为9.8%、俄罗斯约为12.4%、印度约为9.1%、英国约为4.8%、法国约为4.0%、日本约为2.5%、德国约为2.8%。中国国防费占财务付出的均匀比重排在第四位。

从人均国防费程度看,2017年中国公民人均国防费为750元国民币,约相称于美国的5%、俄罗斯的25%、印度的231%、英国的13%、法国的16%、日本的29%、德国的20%。中国武士人均国防费为52.16万元国民币,约相称于美国的15%、俄罗斯的119%、印度的166%、英国的27%、法国的38%、日本的35%、德国的30%。中国公民人均国防费排在第七位,武士人均国防费排在第六位。

中国保持履行国防费讲演和颁布轨制。1978年以来,中国当局每年向天下人大提交财务估算讲演,并对外颁布年度国防费估算总额。1995年,中国当局发布《中国的武备把持与扩军》白皮书,向天下公布国防费情形。2007年以来,中国加入联合国军费通明轨制,每年向结合国提交上一财务年度国防费基础数据,按现役军队、准备役军队、民兵等种别,提交职员生涯费、练习维持费、设备费三大类开销数额和国防费总额,并阐明中国国防费的重要用处和占海内出产总值比重。

总体上看,中国国防费是公然通明的,开销程度是公道适度的,与天下重要国度比拟,国防费占海内出产总值和财务付出的比重、人均国防费是偏低的。中国事天下上独一尚未实现完整同一的大国,是天下上周边保险局势最庞杂的国度之一,保护国度主权、国土完全、大陆权利等面对严格挑衅。中国日益走晚世界舞台中心,国际社会对中国部队供给国际大众保险产物的等待一直增大。中国部队处于向信息化转型阶段,适应天下新军事反动开展趋向、推动中国特点军变乱革的义务艰巨沉重。中国国防开销与保护国度主权、保险、开展好处的保证需求比拟,与实行大国国际义务任务的保证需求比拟,与本身建立开展的保证需求比拟,另有较大差距。中国国防开销将与国度经济开展程度相和谐,持续保持适度稳固增长。

六、踊跃效劳构建人类运气独特体

构建人类运气独特体,适应战争开展的时期潮水,反应各国国民独特期待。中国部队忠诚践行人类运气独特体理念,踊跃履行大国部队国际义务,片面推动新时期国际军事配合,努力为建立速决战争、普遍保险的美妙天下作奉献。

动摇保护联合国宪章主旨和准则

作为结合国开创成员国和安理睬常任理事国,中国动摇保护联合国在国际事件中的中心感化,动摇保护以结合国宪章主旨和准则为基本的国际法和国际关联根本原则,动摇保护多边主义,推进国际关联民主化,普遍参加寰球保险管理,踊跃参加军控与扩军等范畴事件,为严重成绩处理和主要规矩制订贡献中国计划。

中国建立性参加朝鲜半岛成绩、伊朗核成绩、叙利亚成绩等地域热门成绩政治处理,支持霸权主义、单边主义、双重尺度,推进对话协商并片面当真履行联合国安理睬决定。中国踊跃参加收集、外层空间等范畴多边对话会谈,推进制订普遍接收、公平公道的国际规矩。

中国一向踊跃参加国际军控、扩军和防分散努力,支持军备比赛,保护寰球策略均衡和稳固,签订或参加了《不分散核兵器公约》等数十个多边军控、扩军和防分散公约。2015年起,中国发布设立为期10年、总额10亿美元的中国-结合国战争与开展基金,并于2016年正式投入运转。

推进构建同等互信、配合共赢的新型保险伙伴关联

中国踊跃开展对外建立性军事关联,造成全方位宽范畴多档次军事交际新格式。中国迄今已同150多个国度发展军事来往,在驻外使馆(团)设有130个驻外文官机构,116个国度在中国设立文官处,同41个国度和国际构造建立防务商量对话机制54项。2012年以来,中国部队高等军事代表团出访60多个国度,有100多个国度国防部长、部队总司令来访。

中俄两军关联连续保持高位运转,为两国新时期片面策略合作伙伴关联一直空虚新外延,对保护寰球策略稳定存在主要意思。中俄两军各层级交换机制连续安康推动,在高层来往、军事练习、设备技巧、反恐等范畴深刻配合,在国际多边场所实现精良互动和共同。2012年以来,中俄两军先后举办7轮策略磋商。2018年8月至9月,中国部队应俄方约请,初次加入俄罗斯“西方”策略练习。

中国依照不抵触错误抗、彼此尊敬、配合共赢的准则,踊跃稳当处置同美国的军事关联,努力使两军关联成为两国关联的稳固器,为推动以和谐、配合、稳定为基调的中美关联作出奉献。2014年两国国防部签订建立严重军事举动彼此转达信赖措施机制和海空相遇保险行动原则两个体谅备忘录,2015年两边就新增“军事危急转达”“空中相遇”附件告竣共鸣,2017年两国树立交际保险对话、结合顾问部对话机制,踊跃加强策略沟通、管控危险不合。两边在防务部分、陆军、水师、空军等层面发展机制性交换,在人性主义救济减灾、反海盗、院校交换等范畴发展务虚配合。中国坚定支持美国售台兵器、制裁中国中心军委设备开展部及该部担任人、擅闯中国领海及有关岛礁附近海空域、实行大范畴高强度抵近侦查等过错做法和挑战行动。在中美关联中,两军关联保持了总体稳固。

中国着眼打造周边运气独特体,深入同周边国度军事搭档关联。同周边国度部队高层坚持亲密来往,每年兵种司令以下级别团组往来达40余批次,基础实现周边高层来往全笼罩,策略互信一直加强。同17个周边国度建立防务保险磋商和任务会见机制,相同渠道坚持疏通。比年来,中国同周边国度常态构造反恐、维和、救济和军军种技战术等系列结合练习和练习,普遍发展边防海防、院校智库、教导练习、医学医疗、设备技巧等交换,务虚配合一直深刻,同东盟防务配合程度一直晋升,同周边国度军事关联总体稳固。

中国踊跃开展同欧洲国度军事关联,各范畴交换配合保持踊跃开展势头。着眼打造中欧战争、增长、改造、文化四大搭档关联,中国同欧盟举办保险政策对话、反海盗结合练习训练、职员培训等。2016年,中国同英国举办联合撤侨室内推演,同德国举办卫勤实兵结合练习。2018年,中国同欧盟举办第三届中欧高等别保险政策研究班。

中国增强同非洲、拉美和加勒比、南平静洋等地域开展中国度的军事来往,发展职员培训和中青年军官交换,辅助有关国度加强部队建立、进步防备才能。2018年,在北京举行中非防务保险论坛、中拉高等防务论坛、中加(勒比)南(平静洋)高等防务研究班。

中国部队坚持互信互惠、配合共赢的准则,同天下各国部队发展务虚交换配合。2012年以来,中国同30多个国度举办百余次结合练习与练习,练习训练内容从非传统保险范畴开展到传统保险范畴,练习训练地区从中国周边延长至近海,参演力气从以陆军为主拓展至陆海空多军军种。中国部队踊跃构造人才培育交换配合,2012年以来,向50多个国度派出军事留先生1700余名,20余所部队院校分辨同40多个国度的院校树立和坚持了校际交换关联,共接收130多个国度的上万名军事职员到中国部队院校进修。

完美军事消息发布机制,片面客观向海内外先容阐明中国国防和部队建立情形。2011年4月,树立国防部月度例行记者会轨制,按期发布国防和部队建立主要信息。2012年以来,缭绕深入国防和部队改造、扩充部队员额等严重事项,召开多场专题消息发布会。构造近百家中外媒体屡次赴军队、军事院校观赏采访。2015年5月,“国防部宣布”官方微博微信正式开明,存眷人数已达600余万。

推进构建地域保险配合架构

2001年6月,中国同哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦独特发动建立上海配合构造。上海配合构造已成为天下上版图最广、生齿最多的综合性新型地区配合构造,造成互信、互利、同等、协商、尊敬多样文化、追求独特开展的“上海精力”,推进构建上海配合构造运气独特体,推进建立新型国际关联,为地域战争与开展作出了新奉献。2017年6月,上海配合构造初次扩员,印度和巴基斯坦成为上海配合构造成员国。2018年4月,举办上海配合构造扩员后初次国防部长集会。上海配合构造成员国连续加强防务保险范畴交换配合,举办“战争任务”系列练习,举办“战争军号”军乐节,深入睦邻友爱和策略互信,增强军事文明交换,促进成员国连合友情。

中国踊跃支撑亚洲彼此合作与信赖措施集会机制建立,倡导建立独特、综合、配合、可连续的亚洲保险观,为构建亚洲地域保险配合架构施展了主要感化。

中国本着开放容纳、务虚配合的准则,踊跃加入东盟防长扩展会、东盟地域论坛、香格里拉对话会、雅加达国际防务对话会、西平静洋水师论坛等多边对话和配合机制,常态化举办中国-东盟防长非正式会见,建立性提出增强地域防务保险配合的倡导。2018年10月,举办中国-东盟“海上联演-2018”练习,这是中国部队与东友邦家部队初次举办海演出习,彰显了中国同东友邦家努力于保护地域战争稳定的信念和信心。

中国秉持同等、开放、容纳、互鉴的精力,搭建北京香山论坛交换平台。2014年,香山论坛进级为“一轨半”国际保险和防务对话平台。2018年10月,香山论坛改名为北京香山论坛,来自67个国度和7个国际构造的500余名代表加入论坛,独特探究应答地域保险要挟和挑衅的新思绪新道路,为增进亚太地域保险对话和互信配合施展了踊跃感化。

妥当处置国土成绩和大陆划界争端

中国秉持亲诚惠容的周边交际理念,保持与邻为善、以邻为伴,经由过程会谈协商战争处理国土成绩和大陆划界争端。中国曾经同14个陆上邻国中的12个国度处理了陆地界限成绩,同周边8个国度签订睦邻友爱配合公约。

中国把管控不合、促进互信作为保护周边稳固的主要内容,倡导建立中国-东盟防长热线,同越南、韩国分辨建立国防部纵贯德律风,按期或不按期同陆地交界国度部队发展德律风传真接洽、边疆谈判会见、联合巡查等。2014年以来,中国同越南先后举办5次边疆高层会见。中印两军落实两国引导人主要共鸣,发展高层拜访沟通,推进建立边防热线德律风和边疆管控、边防交换机制。2016年下半年以来,中国同菲律宾增强海上保险对话,两边重回经由过程友爱协商处置南海成绩的准确轨道。2018年5月,中日两国防务部分签订海空联系机制备忘录并于6月启动运转该机制。

中国同东友邦家片面无效落实《南海各方行动宣言》,踊跃推动“南海行动原则”磋商,增强海上保险务虚配合,推动地域保险机制建立,努力将南海打形成为战争之海、友情之海、配合之海。

踊跃供给国际大众保险产物

中国踊跃支撑联合国维和举动,是结合国维和举动的重要出资国之一,是安理睬常任理事国中第一大收兵国。停止2018年12月,中国部队已累计加入24项结合国维和举动,派出维和军事职员3.9万余人次,13名中国武士牺牲在维和一线。中国部队在维和义务区新建、修复途径1.3万余千米,消除地雷及各种未爆物10342枚;输送物质135万余吨,运输总里程1300万余千米;接诊病人17万余人次;实现武装保护、是非途巡查等义务300余次。

2015年9月,中国参加新的结合国维和才能待命机制,建立8000人范围维和待命军队。2017年9月,中国实现维和待命军队在结合国的一级待命注册任务。2018年10月,13支一级待命分队全体高尺度经由过程联合国构造的考察评价,提升至二级待命状况。2019年2月,结合国将上述13支二级待命状况分队中的5支分队晋升至三级待命状况。中国踊跃为各国培训维和职员,现在曾经为数十个国度培训了1500余名维和职员。2018年12月,2506名中国官兵在结合国7个义务区及结合国维和举动部履行义务。

依据联合国安理睬有关决定,中国当局于2008年12月起差遣水师舰艇编队赴亚丁湾、索马里海疆实行常态化护飞行动,与多国护航力气停止配合,独特保护国际海上通道保险。10年来,中国水师常态安排3至4艘舰艇履行护航义务,共派出31批100余艘次舰艇、2.6万余名官兵,为6600余艘中外船舶供给保险维护,拯救、接护、救济脱险船舶70余艘。

中国部队踊跃加入国际灾害救济和人性主义支援,召还专业救济力气赴受灾国救济减灾,供给救济物质和医疗救济,加强救济减灾国际交换。2012年以来,构造或加入马航MH370失联航班搜救、菲律宾“海燕”台风救济、抗击西非埃博拉疫情、马尔代夫水荒救济、尼泊尔抗震救灾、老挝水患溃坝救济等多项举动。中国水师“战争方舟”号病院船退役10年来,履行7次“协调任务”义务,共拜访43个国度,为到访公民众供给医疗效劳,构造医学交换,惠及大众23万余人次。

中国踊跃发展国际和地域反恐配合。加强上海配合构造框架内的国际反恐配合,构造发展反恐结合练习,袭击合法贩运兵器、弹药和爆炸物品,配合查明和堵截职员浸透渠道,推进国际反恐谍报交换共享。主理以反恐为主题的“长城”国际论坛,踊跃参加亚太经合构造反恐任务组、寰球反恐论坛等多边反恐机制。同有关国度举办双边反恐商量。推进创立阿富汗、中国、巴基斯坦、塔吉克斯坦四国部队反恐配合调和机制,举办两届部队高等领导人集会,发展反恐交换配合,踊跃保护地域保险。

停止语

战争是各国国民的独特愿望,开展是人类社会的永久主题。面临日益庞杂的寰球性保险挑衅,面临人类开展在十字路口何去何从的决定,中国深信,称霸扩大终将失败,保险繁华应当共享。中国将保持走战争开展途径,同各国国民一道保护天下战争、促进独特开展。

新时期的中国国防,在习近平强军思维指引下,将沿着中国特点强军之路,向着片面建成天下一流部队的雄伟目标奋勇行进。中国部队有信心有信念有才能克服所有要挟挑衅,为实现中华民族巨大振兴的中国梦供给刚强策略支撑,为效劳构建人类运气独特体作出新的更大奉献。

(作者刘定坤)

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